在这种情况下，中国农民工的就业困难将是长期性和全局性的问题。

参见林采宜：《互联网金融只是信息时代的一种金融模式》，《CF40研究周报》，2013年4月25日。金融法规往往通过明确各主体的权利和义务，规定行事的原则、程序及违规的罚则，为每一主体限定行为的界域。

《意见》规定，互联网金融是传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。[9] 移动金融即运用移动智能终端及无线Wi-Fi等互联网技术处理金融业务或者金融服务的解决方案。当然，《指导意见》对互联网金融混合营业的特征与趋势并非完全置若罔闻。进入专题： 互联网金融 。这实际上仍然是分业监管模式的延续。

具体来看，在当前中国经济新常态背景下出台的《指导意见》，旨在促导以下三类金融创新的发展： 一是推进服务于实体经济的金融创新。安全性与效益性一直是各国金融监管立法的两大相互博弈的价值目标。要确保金融消费保护局真正发挥作用，就必须赋予其对金融机构的不当行为做出处罚的权力。

政治家应该认识到，对于今天的中国而言，金融已经是一项具有根本性意义的基础性制度，而不是可以被操控的工具。这一问题如不重视，中国将陷入对整个金融体系的信心危机。因为所有的理财产品都具备把资金汇集在一起、由理财产品的发售方进行管理、为投资者收益进行投资、由投资者承担风险、而管理人只收取管理费这样一些特点。作为监管体系的核心，央行现在明确承担了一个新的职能：宏观审慎。

对此社会各界已有共识。2015年11月，习近平在十三五规划起草的说明中强调指出，……特别是综合经营趋势明显。

在新的金监会之下，设立银监局、证监局、保监局等职能部门。导致金融监管理念紊乱的原因是独立性的缺乏。进入专题： 金融监管体制 。第三，应赋予地方金融办与其责任相匹配的监管权限和人才资源，让地方金融办逐步敢于监管、善于监管。

而且，三会既承担了发展金融事业的责任，又承担了金融监管与消费者保护责任，本身就存在利益冲突。再如，证监会在牛市放纵两融失控，却在熊市时收紧两融，这是典型的顺周期监管。世界银行前专家王君批评说，证监会始则托市、继则救市。第一，应明确地方金融办对总部在本地的机构负有金融风险处置的首要责任，以抑制其发展金融的冲动。

但是鉴于金融改革的复杂性、专业性，完全绕开一行三会来设计改革方案是不现实的。为此，英格兰银行设立了金融政策委员会，而美国则成了了由财政部和美联储牵头的金融稳定监督委员会。

2）混业化：以平安、中信、光大、招商局为代表的金融集团，形成了银行、证券、保险、信托、租赁等多种牌照的融合。3、修改法律，实施功能监管：如果摒弃机构监管的理念，即使合并和三会，依然会面临对众多创新带来的监管真空。

刘鹤指出：由于金融资源具有高度流动性，金融市场具有很强的整体性，金融改革需要特别注重单兵突进和整体协调的关系，防止改革部门化、碎片化。实施功能监管的关键是：1）修法扩大证券、银行、保险的定义，以法律定义来适应金融产品的不断创新。阿里、腾讯等互联网巨头，凭借强大的入口优势，整合金融服务，力推金融超市，例如蚂蚁聚财宝、平安一帐通。出现了越来越多的跨行业收购，例如四大资产管理公司系数集齐银行牌照，距离全牌照也仅一步之遥。以阿里、腾讯、平安陆金所为代表的互联网金融兴起，金融市场竞争加剧。现任央行行长周小川在2015年5月的文章中已经表达了央行的忧虑：今天我们有个别需要补课的内容。

笔者认为，兹事体大，要确保取得好的成效，必须明晰方向和理念。6、提升金融监管部门独立性和专业性：四万亿刺激及地方融资平台债务的失控，再次暴露出中国银行业及监管部门独立性缺失的老毛病。

相应地，中国金融体系迎来快速变化的时期：1）市场化：影子银行迅速崛起，银行资金分流。为确保其独立性，建议该局像审计署一样直接向全国人大负责

随着大数据等先进技术应用于中国股市的监管，中国股市不需要太多的监管者，而是需要有道德的监管者。同样，如果股票发行人不能满足投资者的期望投资收益，那么，股票发行人应该面临比不能按期偿还银行贷款本息更严厉的惩罚。

自家的日子过好了，邻居也会增强信心，世界就会一片光明。法律和证券市场监管制度应该让股票发行人敬畏股市，敬畏投资者，三思而行。三、连续十年平均年股息率不低于无风险收益率和现金分红总额不低于股市直接融资额应该成为股票发行人和董事高管减持套现的基本约束条件 易联众(300096,股吧)（股票代码：300096）于2010年7月28日在创业板上市，上市融资4.36亿元，上市以来累计分红5次，累计分红金额7100万元。我们不用管屋外是刮风还是下雨，我们先把自家的屋子打扫干净，让家人能够呼吸到清新的空气，喝上洁净的水，把钱投到对投资者负责任的企业，让害群之马无可乘之机。

这是古培坚创造的财富吗？不是。中国GDP增速放缓主要由于煤炭、钢铁等行业下滑。

股民们被当作韭菜，任人宰割。而同期，航空、航天器及设备制造业增长26.2%，电子及通信设备制造业增长12.7%，信息化学品制造业增长10.6%。

航天技术向民用转移应该遵循宁可慢，不能错的原则，只要不错就是快。基于以上的背景，刘姝威提出以下六点思考。

杠杆资金等投机资金进入股市的目的是利用股价的大幅度波动割股民的韭菜。但是，从中国股市创立以来的二十多年间，中国股市的基本功能不断被削弱。这是股民期望获得投资收益的钱。2015年中国劳动年龄人口比上年末减少487万人。

即使股票发行人和董事高管通过大宗交易平台转让股份，受让人也不准在二级市场出售这部分股份，除非上市公司满足了股票发行人和董事高管减持套现的基本约束条件。关于减持套现，法律和证券市场监管制度不仅要规定股票发行人和董事高管的股份限售期限，更重要的是，法律和证券市场监管制度必须规定:上市公司连续十年平均年股息率高于无风险收益率和现金分红总额超过股市直接融资总额是股票发行人和董事高管减持套现的基本约束条件。

二、严禁违法资金进入中国股市 中国股市的投资收益应该主要来自上市公司的年终分红，而不是低买高卖的价差。如果上市公司不能像格力电器那样为投资者创造高于无风险收益率的投资收益，那么，股票发行人和董事高管持有的股票就不能以任何形式在二级市场减持套现，甚至可能被净身出户。

春节后，航天技术向民用转移还将稳步有序地进行。五、中国新的经济增长点在哪里？ 2016年1月航天科工集团向格力电器转移技术已经正式签约启动。